Новости города БезФормата.Ru
Лысьва
Главные новости
 
Задать вопрос?

Доклад 20 ОНД и профилактической работы по ЛГО

Федеральный государственный пожарный надзор в отношении объектов защиты, расположенных на территории Российской Федерации.

 

Федеральным законом от 13.07.2015 года № 246-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - введен новый подход к осуществлению надзорных мероприятий с учетом риск ориентированного подхода.

В статье 8.1 № 294-ФЗ, разъяснено применение риск ориентированного подхода.

Риск ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором в предусмотренных настоящим законом случаях выбор интенсивности проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Органы Федерального государственного пожарного надзора, применяют риск ориентированный подход в целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также для повышения результативности своей деятельности.

Отнесение к определенному классу (категории) опасности осуществляется органом государственного контроля (надзора).

Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности определяются Правительством Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Правила устанавливают порядок отнесения к определенной категории риска или определенному классу опасности.

Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска или определенному классу опасности устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

При наличии критериев, позволяющих отнести объект государственного контроля (надзора) к различным категориям риска или классам опасности, подлежат применению критерии, относящие объект государственного контроля (надзора) к более высоким категориям риска или классам опасности.

Объекты государственного контроля (надзора), которым не присвоены определенные категории риска или классы опасности, считаются отнесенными к низшим, установленным для соответствующего вида государственного контроля (надзора) категории риска или классу опасности.

При отнесении объектов государственного контроля (надзора) к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска орган государственного контроля (надзора) размещает соответствующую информацию об этих объектах на своем официальном сайте.

По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя орган государственного контроля (надзора) в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию о присвоенных их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности и (или) используемых ими производственных объектов к определенным категориям риска или определенному классу опасности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся заявителями, вправе подать в орган государственного контроля (надзора) заявление об изменении присвоенных ранее их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или класса опасности по соответствующему виду государственного контроля (надзора) (далее - заявление).

Заявление содержит следующие сведения:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) место нахождения используемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем производственного объекта (при присвоении категории риска или класса опасности производственному объекту);

д) информация о присвоенных ранее деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или классе опасности;

е) адрес юридического лица, адрес места жительства индивидуального предпринимателя (при необходимости иной почтовый адрес для связи), телефон и адрес электронной почты (при наличии).

К заявлению прилагаются документы о соответствии деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов критериям отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска или определенному классу опасности, на присвоение которых претендует заявитель.

Орган государственного контроля (надзора) рассматривает заявление, оценивает представленные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) документы и по итогам их рассмотрения в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты получения такого заявления, принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворение заявления и изменение категории риска или класса опасности объекта государственного контроля (надзора);

б) отказ в удовлетворении заявления.

Орган государственного контроля (надзора) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 20 настоящих Правил, информирует юридическое лицо и индивидуального предпринимателя о принятом решении путем направления соответствующего уведомления по почтовому адресу, указанному в заявлении, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа государственного контроля (надзора), по адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо был ранее представлен ими в орган государственного контроля (надзора).

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны быть информированы о причинах отказа.

В случае несогласия с принятым органом государственного контроля (надзора) решением об отказе в удовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.

Скорее всего у присутствующих также есть желание услышать и критерии отнесения объектов защиты к соответствующим категориям риска.

В федеральном государственном пожарном надзоре различают 5 категорий риска: это высокий риск, значительный риск, средний риск, умеренный риск и низкий риск. Проведение плановых проверок объектов защиты в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один раз в 3 года;

для категории значительного риска - один раз в 4 года;

для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 7 лет;

для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 10 лет.

В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

 

                Критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска

1. При отнесении объектов защиты к категориям риска используются:

а) классификация зданий и сооружений по функциональной пожарной опасности, пожарной и взрывопожарной опасности, а также наружных установок по пожарной опасности в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

б) классификация опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

в) классификация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. В соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения на объекте защиты обязательных требований объекты защиты относятся к следующим категориям риска:

а) к категории высокого риска относятся следующие объекты защиты:

объекты дошкольного и начального общего образования;

объекты основного общего и среднего (полного) общего образования;

объекты, на которых осуществляется деятельность детских лагерей на время каникул;

объекты, на которых осуществляется предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, а также оказание стационарной медицинской помощи;

б) к категории значительного риска относятся следующие объекты защиты:

объекты, относящиеся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

объекты, включенные в перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф1.1 (кроме объектов, относящихся к категории высокого риска), Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф4.1 (кроме объектов, относящихся к категории высокого риска) и Ф4.2;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.1, в которых располагаются опасные производственные объекты I, II, и III классов опасности;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.2 и являющиеся складскими зданиями государственного материального резерва, зданиями книгохранилищ и архивов федерального значения, зданиями таможенных терминалов;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф3.1, Ф3.2, Ф3.3, Ф3.4, Ф3.5 и Ф3.6, с возможным пребыванием на них более 200 человек одновременно;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф4.3, высотой 28 метров и более;

в) к категории среднего риска относятся следующие объекты защиты:

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.3, высотой 28 метров и более;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф3.1, Ф3.2, Ф3.3, Ф3.4, Ф3.5 и Ф3.6, с возможным пребыванием на них от 50 до 200 человек одновременно;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф4.3, высотой от 15 до 28 метров;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф5.1 и Ф5.2 (кроме объектов, относящихся к категории значительного риска) и по пожарной и взрывопожарной опасности к категориям А, Б и В;

наружные установки, относящиеся к категориям АН и БН по взрывопожарной и пожарной опасности;

садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, имеющие общую границу с лесными участками;

г) к категории умеренного риска относятся следующие объекты защиты:

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф3.1, Ф3.2, Ф3.3, Ф3.4, Ф3.5 и Ф3.6, с возможным пребыванием на них менее 50 человек одновременно;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф4.3, высотой до 15 метров;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.3, высотой до 28 метров;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф2.3, Ф2.4 и Ф4.4;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.1 (кроме объектов, относящихся к категории значительного риска) и по взрывопожарной и пожарной опасности к категориям Г и Д;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.2 (кроме объектов, относящихся к категории значительного риска и плоскостных стоянок для автомобилей) и по взрывопожарной и пожарной опасности к категориям Г и Д;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.3 и по взрывопожарной и пожарной опасности к категориям Г и Д;

наружные установки категорий ВН, ГН и ДН по взрывопожарной и пожарной опасности;

садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (кроме объектов, относящихся к категории среднего риска);

д) к категории низкого риска относятся следующие объекты защиты:

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.4;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.2 и являющиеся плоскостными стоянками для автомобилей;

временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки;

иные объекты защиты.

 

В соответствии с критериями вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на используемых ими объектах защиты обязательных требований:

а) объекты защиты, подлежащие отнесению в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категориям значительного, среднего, умеренного риска, подлежат отнесению к категориям среднего, умеренного и низкого риска соответственно при соблюдении одного из следующих условий:

создание в установленном законодательством Российской Федерации порядке подразделения пожарной охраны для защиты соответствующих объектов (за исключением добровольных пожарных формирований);

наличие в структуре юридического лица и у индивидуального предпринимателя, которые используют объект защиты, подразделения, занимающегося вопросами пожарной профилактики, кадровый состав которого имеет специальное пожарно-техническое образование и стаж работы в системе государственного пожарного надзора или тушения пожаров не менее 5 лет;

проведение пожарного аудита объекта защиты (независимой оценки пожарного риска) с выводом о выполнении условий соответствия указанного объекта требованиям пожарной безопасности;

отсутствие при последней плановой проверке нарушений требований пожарной безопасности;

б) объекты защиты, подлежащие отнесению в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения на объекте защиты обязательных требований к категории значительного риска, подлежат отнесению к категории среднего риска в случае отсутствия на объекте защиты пожаров за последние 5 лет;

в) объекты защиты, подлежащие отнесению в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения на объекте защиты обязательных требований к категории среднего, умеренного и низкого риска, подлежат отнесению к категории значительного, среднего и умеренного риска соответственно при наличии следующих условий:

проведение пожарного аудита объекта защиты (независимой оценки пожарного риска) с выводом о невыполнении условий соответствия указанного объекта требованиям пожарной безопасности;

наличие сведений о происшедшем на объекте защиты пожаре в течение последних 5 лет;

наличие вступившего в законную силу постановления суда о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя на объекте защиты в течение последних 3 лет.

 

В соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые проверки в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Постановление Правительства РФ от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью».

 


Пермский край подтвердил статус столицы добровольчества - Частный ИнтересСегодня, 22 ноября, в Перми состоялось официальное открытие Международного форума «Доброволец России-2017».
22.11.2017 Частный Интерес
Прокуратура Чернушинского района Пермского края проверила обращения жителей города по вопросу законности строительства магазина в защитной зоне объекта культурного наследия.
22.11.2017 Прокуратура
Приказом Следственного комитета РФ на должность руководителя следственного отдела по г. Александровск Следственного управления Следственного комитета РФ по Пермскому краю назначен полковник юстиции Баяндин Владимир Яковлевич,
22.11.2017 Следственный комитет
осьминог - Т7-Информсмотреть видео В Пермском театре оперы и балета состоялась мировая премьера спектакля -концерта «Сад Осьминога» на музыку из произведений русских и зарубежных композиторов в постановке Марии Литвиновой и Вячеслава Игнатова.
22.11.2017 Т7-Информ
Кировский районный суд г. Перми рассмотрел уголовное дело в отношении водителя автобуса.
22.11.2017 Прокуратура
Руководитель регионального Следственного управления Марина Николаевна Заббарова провела приём граждан - Следственный комитетВо вторник, 21 ноября, в Региональной общественной приёмной Председателя Партии «Единая Россия» с жителями Прикамья встретилась руководитель следственного управления Следственного комитета РФ по Пермскому краю Марина Ник
22.11.2017 Следственный комитет
Оперный певец скончался в Лондоне на 56-м году жизни  Дмитрий Хворостовский скончался в Лондоне после продолжительной болезни.
22.11.2017 InfoMir59.Ru
ребенок - Т7-Информсмотреть видео Вернуть человеку вкус к жизни. Пермь в 2017 году стала одним из двух участников федерального пилотного проекта по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
22.11.2017 Т7-Информ
Сегодня в ряде жилых домов и административных зданий Ленинского района Перми отключили горячую воду и ограничили подачу тепла.
22.11.2017 Эхо Москвы Пермь
Сегодня правительство Пермского края утвердило первый этап программы газификации домовладений.
22.11.2017 Эхо Москвы Пермь
По информации Пермского ЦГМС – филиала ФГБУ «Уральское УГМС»: 23 ноября ожидается облачно с прояснениями, местами небольшие осадки (ночью снег, мокрый снег, днем мокрый снег, дождь), слабые гололедно-изморозевые явления,
22.11.2017 Администрация г.Лысьва
Экс-владелец «Уралкалия» подозревается в неуплате налогов - GorodBerezniki.RuМужчина арестован в Ницце. Бывший владелец «Уралкалия», сенатор от Дагестана Сулейман Керимов задержан в аэропорту Ниццы по обвинению французской прокуратуры.
23.11.2017 GorodBerezniki.Ru
DSC_4531.JPG - Законодательное СобраниеСегодня состоялось заседание временной рабочей группы по совершенствованию законодательства по вопросам патриотического воспитания молодежи.
21.11.2017 Законодательное Собрание
Расправившегося с подругой пермяка проверят на вменяемость - УралИнформБюроЕго арестовали на 2 месяца. 22-летнего пермяка, подозреваемого в убийстве подруги, арестовали на 2 месяца.
22.11.2017 УралИнформБюро
В Перми определили школы XXI века - PermOnline.RuПодведены итоги городского конкурса «Педагог.Perm». В нем приняли участие 40 команд – 176 педагогов и руководителей образовательных учреждений города.
22.11.2017 PermOnline.Ru
лекция нац операции 30 ноября.jpg - Министерство культурыО «Национальных операциях НКВД в Прикамье» расскажут в главном здании Пермского краеведческого музея - Доме Мешкова (ул.
22.11.2017 Министерство культуры
Свердловский районный суд г. Перми вынес приговор по уголовному делу в отношении президента грузовой компании ООО «Сфера».
21.11.2017 Прокуратура
В Перми предотвращено ограбление банкомата - ВеттаВ Свердловском районе у грабителей банкомата сорвалось преступление. В ночь на 22 ноября в Свердловском районе Перми произошла неудачная попытка ограбления банкомата.
22.11.2017 Ветта
В Березниках на женщину обрушился потолок - GorodBerezniki.RuПотолок обрушился в частном доме. Ночью на спящую жительницу частного сектора в Березниках начали падать балки и лишь навесной потолок помог ей избежать травм.
22.11.2017 GorodBerezniki.Ru
Представляясь судебными приставами мошенники через соцсети "продают" конфискованные айфоны
Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю предупреждает жителей города Перми и Пермского края о возобновившихся случаях мошенничества, осуществляемого неустановленными лицами посредством сети Интернет.
Газета Искра
Фото предоставлено ГИБДД - Газета Зори ПЛЮС
В Добрянском районе машина сбила подростка
Фото предоставлено ГИБДД 17 ноября на трассе Пермь-Березники попал под машину 15-летний пешеход.
Газета Зори ПЛЮС
В Кунгурской колонии №18 прокуратура выявила нарушения пожарной безопасности
Пермская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях совместно со специалистами ГУ МЧС Росси по Пермскому краю и Госинспекции труда в Пермском крае проверили соблюдение законодательства о п
Газета Искра
революция - Новый КомпаньонВ Пермском академическом Театре-Театре в начале ноября совпало несколько событий: в праздничные дни здесь вовсю развернулась программа «Процесс», знаменующая новое направление в деятельности театра,
22.11.2017 Новый Компаньон
«Белеет мой парус» в исполнении Александры Чупиной и другие современные песни, ставшие народными, развеселили зал. Участницы хора сменили традиционные кокошники на платки и повязки, а сарафаны уступили место дерзким тельняшкам. / Фото Марины Мешкуровой - Газета Зори ПЛЮС«Белеет мой парус» в исполнении Александры Чупиной и другие современные песни, ставшие народными, развеселили зал.
22.11.2017 Газета Зори ПЛЮС
От революции к эволюции - Частный ИнтересСто лет назад, 7 ноября 1917 года, в России произошли события, которые повлияли не только на нашу страну, но изменили ход истории всего Мира.
22.11.2017 Частный Интерес
Сад осьминога - Новый Компаньон
Сад расходящихся тропок
Премьера первая — и сразу же мировая. Произведение не только никогда и нигде не исполнялось, но и было написано по заказу театра.
Новый Компаньон
Фотография к материалу: Талант бессмертен. Вечер памяти Марины Цветаевой «Тебе - через сто лет» прошёл в читальном зале библиотеки № 6 в Кунгуре - Газета Искра
Талант бессмертен. Вечер памяти Марины Цветаевой «Тебе - через сто лет» прошёл в читальном зале библиотеки № 6 в Кунгуре
Сама Марина Ивановна говорила: «Чтобы вещь продлилась, надо чтобы она стала песней».
Газета Искра
«Амкар» - «Динамо»: история противостояния - ФК АмкарКрасно-черные и бело-голубые играют друг с другом, начиная с 2004-го, когда «Амкар» дебютировал в премьер-лиге.
22.11.2017 ФК Амкар
Максим Решетников: Это не просто завод, это полноценная инжиниринговая компания! - Новая жизньСказать по правде, полную уверенность в завтрашнем дне можно почувствовать на нашем заводе.
22.11.2017 Новая жизнь
Полазненские гиревики – чемпионы мира - Газета Зори ПЛЮСЧетыре золотые медали мирового чемпионата завоевали полазненские гиревики Сергей Поварницын и Михаил Пьянков.
22.11.2017 Газета Зори ПЛЮС
«Осенние надежды» чайковских хоккеистов - Частный Интерес
«Осенние надежды» чайковских хоккеистов
Команда юных хоккеистов из Чайковского завоевала третье место на турнире в Татарстане.
Частный Интерес
Кузнецова, Пономарев - Ч.м. по кикбоксингу - Новый Компаньон
Прикамские кикбоксёры успешно выступили на чемпионате мира при поддержке «Уралкалия»
Спортсмены из Соликамска выступали в составе сборной России. По итогам чемпионата мира Сергей Пономарев и Юлия Кузнецова стали самыми титулованными кикбоксерами Пермского края за всю историю этого вида спорта.
Новый Компаньон
Спортсмены из Кунгура стали призерами краевого турнира, посвящённого Всероссийскому Дню САМБО - Газета Новости Кунгурского края
Спортсмены из Кунгура стали призерами краевого турнира, посвящённого Всероссийскому Дню САМБО
П оздравляем воспитанников Краевой школы олимпийского резерва по дзюдо и самбо Боярчука Ивана и Белослудцева Кирилла с успешным выступлением на открытом первенстве города Краснокамска по САМБО среди юношей и девочек до 1
Газета Новости Кунгурского края
Пермский край подтвердил статус столицы добровольчества - Частный ИнтересСегодня, 22 ноября, в Перми состоялось официальное открытие Международного форума «Доброволец России-2017».
22.11.2017 Частный Интерес
Прокуратура Чернушинского района Пермского края проверила обращения жителей города по вопросу законности строительства магазина в защитной зоне объекта культурного наследия.
22.11.2017 Прокуратура
Приказом Следственного комитета РФ на должность руководителя следственного отдела по г. Александровск Следственного управления Следственного комитета РФ по Пермскому краю назначен полковник юстиции Баяндин Владимир Яковлевич,
22.11.2017 Следственный комитет
осьминог - Т7-Информсмотреть видео В Пермском театре оперы и балета состоялась мировая премьера спектакля -концерта «Сад Осьминога» на музыку из произведений русских и зарубежных композиторов в постановке Марии Литвиновой и Вячеслава Игнатова.
22.11.2017 Т7-Информ
Кировский районный суд г. Перми рассмотрел уголовное дело в отношении водителя автобуса.
22.11.2017 Прокуратура